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                浅谈农村集体“三资”管理中存在的突出问题及对策吉林快3直播建议
                 
                【时间:2019年10月16日】 【来源:湖北省荆州市监利县审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

                党的十八大以来,随着国家全面建成小康社卐会、美丽乡村手机投注彩票正规网站建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。同时,农村集体“三资”管理问题︼日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党快3安徽预测组织形象造〒成了严重损害。近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调注册送38元体验金查等发现农村集体“三资”管安徽快三软件下载理问题突出,亟需整治。

                一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题

                (一)“三资”监管机构履职尽责彩票平台送彩金29不到位,监管︼流于形式。

                1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履安徽快三助手行《湖北省农吉林快3开奖时间村集体“三资”管理办法》规吉林快3计划软件定的监督管理职责。

                2.“三资”监管代理ω中心履职不到♀位、监管乏力。一是农村▃集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息失◆真,数据不完整、不准确。二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。“三资”监管代理中心对农村财务监管流江苏快3群于形式,沦为村级财务记账员和江苏快3今天推荐豹子会计凭证保管员,不能保证村级财务信息的真实性、完整性。三是对村级安徽快3预测一定牛资金使用情况监管不力。村级资金拨付使用现金支票和↘转账支票,通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手★人又是报账员,村级资吉林快三视频金使用脱离监督。

                3.农村集体经济产权交易中心履职不到位,机构形同吉林快三的虚设。一是乡镇农村集体〇产权交易中心人员由财政所人员兼任,缺乏一定数量的专职、专业人员,对农村Ψ集体资产ζ 资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。二是农村集→体资产、资彩票下载app送28元彩金源的交易只有少部分通过农村集体经济产江苏福利快三权交易中心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。

                (二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象严重。

                1.资产资源♀发包、处置不规快三分析app范江苏快3开奖结果查询。一是未执行“四▲议两公开”制度,由各村村支书自行↙发包、处置现象普遍。二是承包期限过长、承包々价格明显偏低。三是超期不缴承包费、提前发包预收承包费、超过合同承包期限逾期发包等江苏快三稳赢技巧现象。

                2.农村集体资产资源承包收益流安徽快3走势失严重。一是部分村集体资源由于村民强占、权属不清江苏快三工具或未按期足额缴纳承包费导致村集体收益损失。二是发包价格普遍低于市场承包价格,导致村集体资产资源收益流失严重。

                (三)农村集【体资金使用及财务管理极不规范,违纪违规吉林快三走势图一定牛问题多发,乱象从生。具体表现为:违反《会计法》《村集体经济组织会计制彩神度》的相关㊣ 规定,建账、报账不及时;村集体收入不纳入“三资”监管代理中心代▆管专户统一管理,由村级自收自支;白条报账、借款列支、挪借集体资金、违规开支等成人快播色情网问题突出;虚报工程支出套吉林快3开奖结果查询取村级建设资金;收入不上账、私设“小金库”现象屡江苏今天快3走势禁不止;虚报冒领、贪污侵占村民︼权益现象时有发生。

                (四)农村工程项目建设管理不规范。表现为村级工程建设项目未通过招投标,或者化整为零规避招投标;建设项福利彩票快3安徽目不通过乡镇产权交易平台违规自行发包;村〓支书本人或者亲属、无∞公司法人资质的社会个人违规承包项目工程;项目承包合同签订不规范;工程项目∩违规转包分包;项目监理人员素质不高导致工程质量较差;虚报工程量套取项目资金;工程项目支江苏快三规律出票据不规范等。

                (五)村务吉林快三组合监督委员会成为“橡皮图章”,村民民主理财有名无实。按照《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定,村务监督委员会负责村民◆民主理财,履行审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动事项、审查集体经济□ 组织开支并签字盖章、监督村级集体经济组织负快3江苏开奖结果责人和财务人员执行财经纪律情况等工作职责。目前,各村村务监督委员会成╱员多数未经村民选举推※荐产生,而由村干部指定;普遍缺乏必要的财务知识,对财经法规知之¤甚少;年龄偏大工作积极性不高、责任心不强。一些地方的民主理财小组签章都由村干部掌河北十一选五走势图握保管,村务监督委员会成为“橡皮图章”,村民民主理财有名无实。

                二、农村集体“三资”管理中存在卐问题的原因分析

                农村集体“三资”管理中存在以上突出问题的主要原因在于:一是乡镇党委、政府江苏利彩快三对农村】“三资”管安徽快三预测推荐理工作重视不够,对存在问题的危害性认识不足;二是村集江苏快三技巧体“两委”成员素∑ 质良莠不齐,法纪法规意识淡薄;三是乡镇农村“三资”监管机构履行职『能不够,执行力薄弱;四是各级主管部门、执法机彩神8关对农村“三资”监督处于“碎片化”“应急式”状态,未快三走势图app实行常态化监管,也没有形成监督合力。

                三、规范农村集全国快三官网体“三资”管理的对策建议▼

                (一)转变观念,提高认识。近些年来,农村集体“三资”管理问题日益成为农村人民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象⌒造成了严重损害。乡镇党委、政府和各级监管部门应切实转变对农村集体“三资”的快3安徽管理观念∑,充分认识其存在问〖题的危害性,高度重视农村集体“三资”监管工作,维护农村经济社会稳定与和谐发展。

                (二)强化措施,加强管理。针对部分乡镇干部、村两委成员法律意识、财经纪律意识淡薄,村级财务管理仍然存在很多漏洞彩票注册送28元app与薄弱环节的吉林快三天现状,各乡镇人民政府应采取有效措施强化对乡镇干◣部、村两委班子成员的法】制与财经纪律教育力度,牢固树立对国家法律法规、财经法纪的敬畏之心,增强其←遵纪守法的自觉性。进一步江苏快三彩乐乐建立健全“三资”管理制度,强化监管措施,把权力关进制度吉林快3推荐号码的笼子。

                (三)增强○责任心,提高执行力。乡镇“三资”监管代理中心、农村集体经济产权交易中心等农村集体“三资”监管机构应增强责任快3平台心,严格执行有关规定,改变目前“监管乏力”“流于形式”的工作快3走势图今天现状,在地方党委、政府支持下,配齐人员力量吉林快三开奖结果走势图,切实√履职尽责,提高执行力。

                (四)部门协同,增强监督合力。针对安徽快三开奖历史农村集体“三资”监管领域依然存在各种违法违纪北京快三走势图问题的现状,各级监管执法部门应改变“碎片化”“应急式”监督江苏快三走管理模式,加大工作协同力◤度,形成监督合力。尤其是要◆强化执纪执法与责任追究力度,对严重违法违√纪问题采取“零容忍”态度,严格依法依超准江苏快三预测规处理,绝不姑息。(程频 刘佳)

                责任编辑:高天
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